UCHWAŁA Nr XXXVII/353/2013
RADY GMINY W KLESZCZOWIE
z dnia 27 czerwca 2013 r.
w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze  i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 i art. 41 ust 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594) oraz art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013 r. poz.182) Rada Gminy uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Pomoc w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, przysługuje osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych uzasadnionych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione.
2. Pomoc, o której mowa w ust 1, przysługuje także osobom:
1)	mieszkającym samotnie, a posiadającym rodzinę oddzielnie zamieszkałą, a rodzina – małżonek, wstępni, zstępni nie mogą im takiej pomocy zapewnić z uwagi na zły stan zdrowia, niepełnosprawność lub z innych uzasadnionych przyczyn;
2)	zamieszkujących i gospodarujących wspólnie z rodziną, a rodzina – małżonek, wstępni, zstępni      z przyczyn podanych w pkt. 1 takiej pomocy nie mogą im zapewnić.
3. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze organizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kleszczowie (zwany dalej „GOPS”). GOPS w Kleszczowie może zlecić wykonanie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych innym osobom.
4. Usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze, przyznawane są w drodze decyzji administracyjnej, na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, po uzyskaniu przez GOPS informacji  o osobie, która wymaga pomocy a jest jej pozbawiona.
5. Zakres świadczonych usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych zawarty jest  w decyzji przyznającej świadczenie z uwzględnieniem rozeznanych potrzeb osoby na rzecz której świadczenia te są przyznawane.
§ 2. 1. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspakajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zleconą przez lekarza, pielęgnację oraz w miarę możliwości zapewnienie kontaktu           z otoczeniem.
2. Usługi opiekuńcze specjalistyczne dostosowane są do szczególnych potrzeb wynikających        z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczoną przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym i obejmują: usprawnianie do funkcjonowania w społeczeństwie, pielęgnację, rehabilitację fizyczną, wsparcie psychologiczno-pedagogiczne i edukacyjno-terapeutyczne. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone są zgodnie z zaleceniem lekarza specjalisty.
§ 3. Wymiar i zakres przyznawanych usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych uzależniony jest od stanu zdrowia świadczeniobiorcy, jego sytuacji rodzinnej oraz sytuacji materialnej jego rodziny, ustalonej przez pracownika socjalnego w drodze przeprowadzonego wywiadu środowiskowego.
§ 4. Wysokość odpłatności za usługi opiekuńcze (specjalistyczne usługi opiekuńcze) uzależniona jest od sytuacji dochodowej świadczeniobiorcy i ustalana według zasad zawartych w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 5. Ustala się, że usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługują nieodpłatnie osobom samotnie gospodarującym oraz osobom w rodzinie, których dochód z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku nie przekracza 400% kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust 1 ustawy        o pomocy społecznej, z uwzględnieniem weryfikacji określonej w art. 9 wyżej wymienionej ustawy.
§ 6. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, zwłaszcza jeżeli żądanie zwrotu wydatków na udzielone świadczenie w całości lub w części stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmiernie obciążenie finansowe, Kierownik GOPS w Kleszczowie biorąc pod uwagę sytuację życiową, warunki rodzinne        i mieszkaniowe, na wniosek osoby zainteresowanej lub pracownika socjalnego, może częściowo lub całkowicie odstąpić od żądania zwrotu wydatków za udzielone świadczenie.
§ 7. 1. Koszt usługi opiekuńczej ustala się na kwotę 600 zł. brutto miesięcznie.
 2. Koszt specjalistycznej usługi opiekuńczej ustala się na kwotę 700 zł. brutto miesięcznie

§ 8. Opłaty za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dokonywane będą na  rachunek bankowy GOPS wskazany w decyzji przyznającej usługi, w terminie do 15 dnia każdego następnego miesiąca po wykonaniu usługi.
§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej        w Kleszczowie.
§ 10.  Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego i wchodzi    w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia.

Przewodniczący Rady
Gminy Kleszczów
Henryk Michałek

ZAŁĄCZNIK Nr 1
SZCZEGÓŁOWE WARUNKI ODPŁATNOŚCI ZA USŁUGI OPIEKUŃCZE I SPECJALISTYCZNE USŁUGI OPIEKUŃCZE

Dochód na osobę w % w stosunku do kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej
	 Procentowy wskaźnik odpłatności ustalony od kosztu jednej godziny usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych
	
	 Osoby samotnie gospodarujące
	 Osoby zamieszkujące z rodziną
	
do 400%
	 0%
	 0%
	
powyżej 400%- 500%
	 50%
	50%	
powyżej 500%
	100%	100%	

Uzasadnienie 
do projektu uchwały w sprawie  wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu przez świadczeniobiorcę wydatków na usługi opiekuńcze wykonywane na terenie gminy Kleszczów.

Problemy osób w podeszłym wieku, przewlekle chorych i niepełnosprawnych o niskim statusie ekonomicznym, wymagających pomocy osób drugich w codziennym funkcjonowaniu to jedna z wielu kwestii społecznych wymagających działań wspierających ze strony służb społecznych. 
Zgodnie z art. 17, ust. 1, pkt 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej znajdują się w katalogu zadań gminy o charakterze zadań obowiązkowych. Naczelną zasadą tejże ustawy jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one wstanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. 
Odnosząc się do potrzeb osób i rodzin w powyższym zakresie Gmina Kleszczów realizuje zadania świadczenia usług opiekuńczych w środowiskach, które wymagają tego wsparcia. Rozeznając jednak sytuacje ekonomiczną osób korzystających z usług opiekuńczych oraz ich realne potrzeby w zakresie zabezpieczania podstawowych potrzeb bytowych, w odniesieniu do wzrastających kosztów cen i usług należy stwierdzić, że osoby o niskim statusie ekonomicznym nie radzą sobie z organizacją budżetu domowego i wymagają ustawicznego wsparcia z systemu pomocy społecznej. Osoby te, korzystając z usług opiekuńczych zwracają się z prośbą o zwolnienie w  decyzjach odpłatności za te usługi. 
W myśl art. 50 wyżej powołanej ustawy w kompetencji Rady Gminy jest podejmowanie uchwały w kwestii szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat jak również trybu ich pobierania. Podjęcie uchwały umożliwi całkowite zwolnienie tych osób z ustalonej odpłatności.